12月28日，《中国银监会外资企业银行行政许可事项实施细则》被修定为《中国银监会有关调整〈中国银监会外资企业银行行政许可事项实施细则〉的决策(征求意见)》(下称《决定》)被银监公布，《决定》最大限度降低行政许可事项，简单化批准步骤，提升银行业组织获客的便捷性，进一步扩张扩大开放，深入推进行政审批制度改革创新。及其推动中外资企业银行市场准入制度规范进一步统一。
《决定》对《中国银监会外资企业银行行政许可事项实施细则》改动的重要内容有下列三层面： 一是进一步扩张银行业扩大开放。提升了有关外资企业法人银行项目投资开设、入股投资地区银行业金融机构的批准标准、程序流程和申报材料等要求，为外资企业法人银行进行对银行业金融机构的股权投资基金给予了清晰的法律规定。对于此事，银监尤其强调，《决定》依据东西方一致标准，融合外资企业法人银行在华运营的具体情况，在《办法》中专业提升一节。一是以“准出”视角对外资企业法人银行项目投资开设、入股投资地区银行业金融机构的批准标准、程序流程和申报材料等开展要求;二是以“准入条件”视角确立外资企业法人银行项目投资开设、入股投资地区银行业金融机构，参考海外金融机构做为发起者或战略投资入股投资地区银行业金融机构的相应要求。在审批程序流程上，融合了外资企业法人银行项目投资开设、入股投资地区银行业金融机构的准出、准入条件程序流程，与中资企业商业服务银行保持一致。 二是最大限度降低行政许可事项，简单化行政许可事项程序流程。取消了外资企业银行开设代客海外投资理财业务流程、代客海外投资理财代管业务流程、证券基金代管业务流程、被结算的外资企业金融机构获取周转财产四项工作的审核，推行汇报制，加强事中合过后动态性谨慎管控。银监将根据管控走访调查、抽样检查、查验等对策，严格遵守安全风险道德底线，防止管控真空泵。 三是进一步统一中外资企业银行市场准入制度规范。：合拼分行筹建和开张审批程序，仅保存分行开张审核;提升外资企业银行募资发售负债、资产填补设备的标准;简单化管理层资质审查程序流程，针对同质性类似外资企业银行组织间的同级激发或是改任较低职位的情况，由事先审批改成备案制。 银监表明修定方法的初心和未来的规划，关键接纳和展现了银监早期贯彻执行国务院关于推动深化体制改革工作部署及其容许外资企业银行项目投资入股投资地区银行业金融机构等工作成效。对下一步中共中央、国务院关于进一步扩张银行业对外开放的各项政策，银监将积极推进现行标准政策法规和监督规章制度的修改工作中，保证银行业扩大开放现行政策落地式执行。下一步将积极推进进行现行标准政策法规和监督规章制度的修改工作中，坚决维护金融业平稳，深入推进银行业扩大开放。 |
